'근로자 추정제' 도입 추진에…업계 "일자리 감소·산업 위축 우려"

"소상공인·자영업자 부담 늘어…근로자 소득 감소 가능성"
"최저임금 인상에 규제까지 상황 악화…반발 예상돼"