금융지주 회장 3연임 '금지' 대신 특별결의 검토…"경영 자율성 침해"

3연임 법적 금지 대신 주총 특별결의로 선회하나…정무위 우려 반영
전문위원 "통제강화 필요하나 경영자율 영역…과도한 제한 우려"