보수적인 러시아도 '코인 무역 결제' 제도화…한국은 2단계 입법 '제자리'

개인투자자 거래 허용 및 사업자 등록제 도입…해외 무역 결제도 인정
주요국은 산업 규율·결제 활용 확대…韓 2단계 입법은 2년째 답보