CZ 지분 90%, 윙클보스 75%…해외는 창업자 '책임경영' 한국은 '20% 족쇄'

가상자산 거래소 대주주 지분 제한 두고 "세계적으로 유례 없다" 지적
지분율 제한보다는 내부자 거래 금지 등 '행위 규제' 중심