[단독]종부세 비거주 1주택자 실거주 인정 확 넓힌다…'네거티브' 방식 검토

당초 취학·전근 등 예외 열거 방식서 전환…특정 사유만 제외하는 방식 검토
기본공제 실거주 14억·비거주 12억 차등안 거론…다음주 국무회의 전 결론