중소기업 기술자료 중국 계열사에 넘긴 세라젬…과징금 4.3억원

금형도면 소유권 일방 귀속 부당특약…계열 중국법인에 7건 유출
공정위 "설계비 지급만으론 기술자료 권리 제한 못해"