"지역상권 살린다" 로컬창업 1만명 육성…2000억 펀드 조성

수도권에 상권 3분의 2 집중…매출 4배 격차 '구조적 쏠림' 진단
관광상권 17곳·테마상권 50곳 조성…AI 기반 창업 지원도 도입