전복사고 사망률 29.5%…"'사발이' 탈때 헬멧 꼭 쓰세요"

소비자원, ATV 16종·사용자 대상 안전 실태조사…"안전관리 미흡"
미국·호주는 기준 세워 안전 관리…한국은 기준 없어