해외주식 팔고 국장 복귀땐 '비과세'…20~30%는 현금·채권 허용 검토

비과세 혜택 국내주식 비중 70~80%로 완화 가능성
업계 "100% 국내주식 투자는 부담"…기재부 "검토중"