'11차 전기본' 역대급 지연…기약 없이 미뤄지는 국회 보고

전기·가스 수급 우려도…발전업계 신규사업 모두 '올스톱'
산업부, 국회 돌며 시급성 알려…야당 내부서도 의견 엇갈려