2020년 상속·증여재산가액 76% 수도권서 발생…"국토불균형 현실"

서울 27조 최다, 세종 2583억 최저…11개 시도 1조 미만
김회재 "종부세처럼 상증세도 지역 균형발전에 쓰여야"