내년 예산 5.2% 늘리고도 "줄였다"는 정부…속사정은?

[2023예산] 올해 본예산보단 확장…추경 기준으론 6% 긴축
정부 "13년 만의 예산 감소" 강조…"빚 잔치 살림 안 돼"