제조업 고용 28개월 만에 '플러스' 전환…1월 종사자 19.6만명 늘어

1월 사업체 종사자 2024만 6000명…전년比 19만 6000명↑
정부 "회복 단정 이르다, 작년 부진 기저효과 고려해야"