외부지원 끊겨도 14일 버티게…해군, 기지 '회복탄력성' 기준 만든다

美 해군 기준 준용해 급전·급수·급유 정량지표 마련
도서·격오지 기지는 단계적 무인화…화재·정전 자동대응 추진