"미중 실질 합의 없는 '충돌 관리'…韓, 자강 기반 전략공간 확대 과제"

"관리되는 경쟁구도 고착 시…韓 외교 선택지 축소 우려"
"복합 위기 대응 위한 '정책적 탄력성·선택지' 확보 필요"