나토판 '워싱턴 선언', 북러에 중국도 정조준…성과와 부담 동시에

나토 "북러 밀착 우려" 안보 위협에 지원군 얻어
中은 러의 '결정적 조력자' 언급…한중관계 신경 쓰는 정부엔 부담