장애인 변기 등받이 '100㎏ 하중' 기준…복지부 협의서 제외 추진

개발원 초안엔 파손·이탈 방지…회의록엔 "성능기준 제외"
개발원 "KS 연계 검토"…이소희 "안전 보장할 기준 밝혀야"