허위 임금체불 진정서로 11.3억 타낸 사업주…제주에 땅사고 건물 올려

전처·딸 계좌 이용해 9.5억 편취…수사망 좁혀오자 잠적했다 검거
고용부 "편취액 5배 징수금 부과할 것"