서컨 배후 송도 제거해 항만부지 약 8.2만평 조성…2063억 규모1415억 투입 국동항에 소형선부두 780m·부잔교 12개소 등 조성부산항 신항 송도개발사업 위치도(해양수산부 제공)극동항 개발계획평면도(지도출처:네이버)(해양수산부 제공)국동항 현황(해양수산부 제공)백승철 기자 어미 황제펭귄들 귀갓길 막은 거대 빙산…먹이 끊긴 새끼 70% 떼죽음무역항 '요트 계류시설' 사용 규정 개정…사용료 결정권 지방이양