'출산 임박' 제주 엄마들, 헬기로 300㎞ '위험한 비행' 다반사

복지부 통합치료센터 사업 종료…부재 권역 제주 유일
신생아 중환자실 운영 중단에 헬기 이송 올해 3년 치 넘을 듯