美국방 "韓 핵잠은 중요한 전력…전작권 전환, 양국에 더 많은 선택지 부여"

싱가포르 샹그릴라 대화 발언…"잠재 적국에 '전략적 딜레마' 창출"
"전작권 전환은 동맹국에 장려할 본능…전환 과정서 균형점 찾아야"