제주 사건 후 개편한 실종 수사체계…경찰 "실종자 발견 65% 늘어"

형사과장 승인 거쳐야 사건 종결…경찰서장 매일 전건 점검
3시간 내 발견율 66.1%→72.0%…야간·휴일 2인 이상 대응