현장 대응 미흡 적발…관할 경찰서장 인사조치도2만2388건 전수점검…전자장치 신청 최대 8배↑경찰청이세현 기자 서울경찰, 출퇴근 시간대 꼬리물기·끼어들기 집중 단속법왜곡죄 피고발인 91명 수사 중…검사 36명, 법관 26명, 경찰 20명