인권위 "수사기관, 발달장애인 방어권 보장 방안 마련해야" 권고

경찰청장·검찰총장에 '발달장애인 조사 규칙' 제정 등 권고
발달장애인 대다수가 혼자 조사 받아…의사소통 불가한 경우도