검경 2차례 영장청구에도 못 막아…"스토킹 가해자 구속수사 원칙화해야"

이천·동탄·대구 스토킹 살인에 이어 서울 마포구서는 스토킹 폭행
전문가들 "범죄 특수성 고려해 구속 및 영장전담 판사 재량 제한해야"