'하늘양 살해' 후 쏟아진 '1학교 1경찰' 법안…입법처 "신중해야"

"교육적 해결 무색…매번 경찰력 행사되면 범법학생 낙인"
"경찰 1만1천명 채용 쉽지 않아…청원경찰과 협업 체계 필요"