지방공공기관 총 인건비 1.7% 인상…인상률 차등화로 격차 해소

임금 낮은 지방공기업은 2.2~2.7% 인상…공무직도 추가 인상
특별재난지역 선포시 초과 근무수당은 인건비 한도 외로 인정