"병가 사용 눈치 안 보게"…유치원 교사 공백 때 대체인력 긴급 투입

교육부, 유치원 교사 대체인력 지원 방안…"부천 교사 사망 재발 방지"
대체인력 배치·인건비 범위 확대…"유치원 비민주적 운영부터 개선해야"