교육부 자제요청에도 대학 44% 등록금 올렸다…내년 인상 본격화 전망

86개 대학, 학부·대학원·외국인 등록금 인상…학부는 17곳 올려
내년 인상률 상한 5.54% 예상…빗장 푸는 대학 우후죽순 생길듯