한파 속 비닐하우스에서 숨진 이주노동자…2심 "국가배상" 판결

난방 없이 열악한 숙소에서 자다 정맥류 파열…"업무상 질병사망"
1심 원고 패소 뒤집혀…2심 "공무원 위법행위로 인한 사망"