"비자도 맞춤형으로"…법무부, 광역형·탑티어 비자 시범사업 시행

14개 광역지자체 협업…인력 확보 위해 비자 발급요건 완화
세계 최고 수준 인재 대상으로 한 '탑티어 비자'도 시행