연말 만료 앞둔 토허제…서울 전역 유지냐 범위 조정이냐 '촉각'

홍지선 국토장관 "토허제 수요 있다"…연장 가능성 열어둬
강남3구·용산 하락·거래 위축에 "범위 재점검 필요" 목소리