철도 노선 600조 신청 몰렸는데 재원은 50조…5차 철도망 '옥석 가리기'

지자체 건의 300건 달해…한정된 재원에 치열해진 노선 유치전
'5극 3특' 맞춰 비수도권 연결 검토…경제성·정책가치가 변수