최근 3년 연평균 13조원의 2배 이상…2028년에도 30조 공급보증 문턱 낮추고 심사기간 단축…중소건설사 특별보증도 확대(국토교통부 제공) 관련 키워드PF부동산김종윤 기자 노원·성북 매매·전세 2% 안팎 상승…매수 미뤄도 보증금 부담서울시, JYP 신사옥 철회 책임론 반박…"토지계획 변경 사전 명시"