[8·13 부동산대책]LH, 민간 유휴부지 5000억원어치 산다…주택 공급

3300㎡ 이상 토지 공모…기관·기업·개인 모두 참여 가능
비주거용지 주택 전환도 촉진…'특혜 논란' 막을 이익환수 검토