건설업 취업자 4년 새 26만명 감소…"일감·청년 유입 늘려야"

부동산 경기 침체·PF 위축에 착공 감소…건설투자 5년째 역성장
청년 기피·고령화 심화…"건설업 체질 개선 시급"