'직접 시행' 앞세운 LH 개혁…성패는 수익 구조 마련에 달렸다

8개월 만에 LH 수장 공백 해소…9월 개혁안 윤곽
"조직 분리만으론 한계…지속 가능한 수익 구조가 관건"