10대 건설사 9곳 사용자 인정…원청·하청 교섭 새 국면안전관리 조치도 판단 근거 활용…본사 중심 대응체계 강화 서울 시내 한 아파트 공사장의 모습(기사 내용과 무관)ⓒ 뉴스1 최지환 기자ⓒ 뉴스1 김초희 디자이너관련 키워드노란봉투법건설현장부동산김종윤 기자 6월 둘째 주 서울 집값 0.08% 상승…전세 강세 지속급매물 소진에 서울 집값 반등…5월 토허제 신청가격 1.55%↑관련 기사노란봉투법 한 달…건설사 '사용자성' 판단 엇갈려 혼선