부동산 백지신탁제 재추진…위헌 논란 속 하반기 입법 본격화 시동

고위공직자 실거주 외 부동산 매각·신탁 의무화 법안 계류
위헌논란 돌파 쟁점…시장 안정화에는 영향 미미