서울시, 종묘 경관 시뮬레이션 촬영 촉구…유산청에 공동 검증 요구

서울시, 높이 검증 위해 촬영허가 요청…정부는 불허
전문가들 "기관 간 시뮬레이션 객관 검증 필요"