해체공사 사고, 5년간 1400건 발생…"계획서만 있고 안전은 없다"

매년 200건가량 사고 꾸준히 발생, 사망자도 두자릿수
전국 건축물 44%가 노후화…"수요 늘어 제도개선 필요"