17년째 표류 '서부선 경전철'…건설사 못찾아 내년 착공 불투명

GS건설·현엔 빈자리 못 채워…컨소시엄 재구성 지연
서울시 "실시협약 체결도 아직"…인근 주민들 '한숨'