서울 2년간 5.8만 가구 입주라더니…임대 제외 실입주는 '4.8만'

입주물량 수요에 크게 못미쳐…1000가구 이상 2년간 12곳뿐
"입주 물량 부족에 따른 집값 불안 확대·전세난 등 우려"