유휴부지·노후 공공청사 활용…실행력·주민 수용이 '열쇠'

[공급정책 점검]③ "공급 속도 빠르고, 기존 인프라 활용 장점"
주민 마찰 등 문제…"단순 계획 발표 땐 이전처럼 실패할 수도"