서울시, '사회주택 피해' 7가구에 보증금 3억 4400만 원 선지급

SH 직영체계 전환·부실 사업자 제재…"입주민 보호 최우선"
보증보험 의무화·재무점검 강화 등 재발 방지 대책 마련