"안전 소홀 땐 더 큰 손해"…입찰 제한 경고에 '생존 위기' 호소

[중대재해 트라우마, 건설 흔들-상] 사고 공포에 멈춘 현장
전문가 "징벌만으론 한계…종합 안전 전략 필요"