건설 일자리 15만 명 증발…영남권 2년 새 12% 감소

상반기 건설 취업자 수 193만명…1999년 이후 최대 감소폭 기록
미분양 누적된 영남권 직격탄…"공공 투자로 급한 불 꺼야"