최대 53% 할인 '전국구' K패스 첫날…"수도권 이용 많으면 혜택도 많아"

인천·경기는 추가 혜택까지…예산 적은 지자체 혜택도 고민해야
국토부 "초기 발급자 100만명 넘어 기대 이상"