규제 강화할수록 경매 '인기'…6·17 대책 후 서울 응찰자 '쑥'

17일 이후 서울 응찰자, 건당 평균 2.8명 증가
자금조달계획서 불필요·토지거래허가구역 내 미신고 '장점'