李대통령 "농어촌 기본소득, 불편한 만큼 효과…동네서 써야 읍내 집중 막아"

영양 이동장터 시찰 후 주민간담회…"균형발전·소멸 방지에 유용"
"정치적 논쟁에 안정성 부족…실효적 운영 통해 정착해야"